农业农村部王衍：农村金融问题的主要矛盾在于抵押担保的缺乏

农业农村部计划财务司副司长王衍在“2023清华五道口全球金融论坛”上围绕着“创新机制推动农业农村普惠金融服务落地”进行了分享。王衍认为，助力乡村振兴的金融问题中，最重要的是如何解决落地的问题。

首先，他表示，农村金融有为可为。

其次，要抓住农村金融问题的主要矛盾。

要了解矛盾是什么，得先知道需求是什么。王衍先将农村金融的需求分成了两个层次，一是基础性需求，比如用于生产、消费和周转的小额资金需求；二是发展性需求，包括扩大再生产及产业链投资等涉及到的巨大的资金量的需求。具有发展性需求的大部分为新型经营主体，包括家庭农场、合作社及中小农业企业等，这才是要解决的主要矛盾。究其根本，矛盾在于抵押担保的缺乏。生物资产在政策上可以抵押，但是实际操作过程中抵押的难度较大。此外，一旦出现问题，风险处置也是个难题。农村的产权交易市场相对来说发展得不是那么充分，而且大多数是非标产品，交易起来有困难。

最后，王衍介绍了农村金融的解决路径，即通过创新机制来践行普惠金融。

一是要激活金融服务机构的充分竞争，包括农商行和农信社、政策性银行和大型的商业银行、担保公司和产权交易市场等；二是需要财政政策的撬动，通过补助、补偿、贴息、奖补等方式，加强农业保险发展，加大担保公司建设；三是通过信息科技支持，将农业补贴数据、农业生产经营的数据，以及主体的身份等数据提供给金融机构来进行信用评估。