他急了：中国在这领域已遥遥领先，比美欧都更进一步

随着类ChatGPT模型掀起新一轮科技浪潮，由此衍生的安全问题也引发诸多担忧，中国、欧盟、美国、英国日前纷纷表明要加快对人工智能（AI）监管的步伐。遗憾的是，部分西方政客却拿旧瓶装新酒，将此作为炒作“中国威胁”的新话题。

据美国“政客”新闻网当地时间15日报道，美国国会参议院情报委员会主席、弗吉尼亚州民主党人马克·沃纳当天在该网站主办的全球科技峰会上“警告”称，就AI监管立法而言，中国在全球竞赛中已“遥遥领先”，他“担心”这将破坏“世界平衡”。

据报道，沃纳当天通过视频连线接受采访时称，不少美国会议员都认为，美国正处于一场巨大的技术竞争中，“尤其是与中国”。在他看来，如今美国国家安全有了新的意涵，即赢得围绕AI和其他新兴技术的“战斗”。

沃纳随后提到，中国在AI领域付出了各种努力，“他们实际上已经比欧洲更进一步，有了具体的立法”。他声称，中国给美国带来了严峻的“技术挑战”，因为中国的AI发展在数据和计算能力方面都已经颇具规模，是这个领域的领先竞争者。

报道称，就在沃纳上述讲话前不久，美国得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹也对中国在AI发展和监管方面取得的成就采取了激进的语气。克鲁兹15日渲染称，如果中国在AI技术上领先于世界，从国防和经济角度，对美国而言都将“非常危险”。

而沃纳则宣称，他“担心”中国会以“攻击性”或是“误导和欺骗”的方式使用AI，以“与世界的平衡对抗”。沃纳称，就各国国内的AI监管而言，中国相比欧盟国家和美国已经“遥遥领先”。他就此警告美国国会在这一领域采取一致的行动，不要让中国“抢占先机”。

今年4月，中国国家互联网信息办公室发布了《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，这是国内生成式人工智能（AI）领域的首份监管文件。本月14日，欧洲议会也投票通过《人工智能法案》草案，被视作打响西方世界全面立法监管AI的“第一枪”。

而在美国国内，“政客”新闻网说，即使国会正在关注AI领域，其立法方式仍呈现零散状态。据沃纳称，他所在的国会两党AI工作组几个月来一直在研究该问题。从自身经验出发，他呼吁立法者应在多个委员会之间开展工作，以两党合作的方式制定有关AI技术的美国立法。

报道称，关于AI监管的全球合作，沃纳还进一步“警告”称，这牵涉到更多“利害关系”。“我们已经看到，当美国不站出来时，这并不意味着没有护栏，这意味着我们只是把领导权让给了其他政权。”沃纳透露，美国及其盟友最近已就AI监管规则制定碰了面，但各方出现了一些分歧，“欧洲人在版权执法方面采取了相当积极的步伐，而我们在日本的一些朋友则几乎有着相反的观点”。

但事实上，围绕AI技术发展的法律监管既不应成为国与国之间的零和博弈，更不能在各国间形成有关监管合规政策的“军备竞赛”。外交部军控司副司长马升琨在2022人工智能合作与治理国际论坛开幕式上曾指出，AI事关人类前途命运，需要各国深化合作、共享成果、共担风险，不能搞“筑墙设垒”“脱钩断链”　，更不能大搞冲突对抗。

马升琨强调，我们应树立开放合作的意识，发挥好联合国的主渠道作用，确保所有国家都能够公正、平等地参与国际规则制定。要不断增强发展中国家在AI全球治理的代表性和发言权，在广泛协商、凝聚共识基础上，逐步构建有效的人工智能全球治理框架及标准规范。