两会|全国人大代表吴国平：加快培育文旅行业龙头企业和“专精特新”企业

本报记者 郭阳琛 石英婧 上海报道

“文旅企业推动数字化改革，加强科技创新与应用的实践探索，也为文旅企业强化自主研发和重点领域关键技术攻关，向‘专精特新’升级转型奠定基础。”

《中国经营报》记者在采访中获悉，今年全国两会期间，全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平带来了关于加快培育一批文旅行业龙头企业和“专精特新”企业的建议。

（全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平。 受访者/图）

2022年12月，文化和旅游部、自然资源部、住房和城乡建设部联合发布《关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知》，提出要“进一步激发文化企业和旅游企业创新创业活力，提高文化产业和旅游产业规模化、集约化、专业化水平，强化企业创新主体地位，加快培育一批龙头企业和‘专精特新’企业，提高市场化水平。”

但吴国平在调研过程中发现，目前对“专精特新”企业的释义，主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等产业。对标上述产业，文化旅游业培育孵化“专精特新”企业鲜有相应的政策指引。

“旅游业的恢复振兴与高质量发展，迫切需要旅企提升创新研发能力，从传统企业向现代化企业转型，迫切需要培育一批以专精特新为特色的龙头企业。”吴国平说。

为此，吴国平建议，文旅部会同工信部，根据文旅类企业特点，研究出台有针对性的文旅类企业“专精特新”评审方案，助推文旅类企业发展；并鼓励有条件的文旅类企业向“专精特新”企业转型，支持企业建立研发机构，加大专项资金支持力度，给予税收优惠政策，扶持企业进行核心技术攻关、产业基础再造、产业链提升。

与此同时，为初创、成长、成熟等各阶段文旅类准“专精特新”企业提供全方位的融资服务，积极推动多层次资本市场和多元化融资渠道建设，鼓励有条件的“专精特新”文旅企业融资上市，做大做强做优，打造行业标杆，培育行业龙头。

人才是第一要素，相较于制造业“专精特新”人才，文旅类更侧重于创意、美学等多个维度。在吴国平看来，应出台文旅类“专精特新”人才评定管理办法，在人才的引、育、留、用等方面给予政策重点支持。

知识产权保护工作也至关重要。吴国平建议，在全行业树立尊重和保护知识产权的意识，积极推进知识产权强旅建设，强化知识产权全链条保护，要打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，健全知识产权综合管理体制，增强系统保护能力。

“法院系统也在定期发布的指导性案例中，适时增加文旅行业相关知识产权案例，向旅游同行、文旅工作者及公众普及相关政策。”吴国平补充道。

（编辑：石英婧 校对：颜京宁）