全国人大代表徐诗晓：打击整治养老领域非法集资已常态化

“从东京奥运会到现在这两年，我不但是一名在役运动员，还成为全国人大代表。身份在变，但不变的是一种责任和担当。”今年是全国人大代表、2020年东京奥运会女子500米双人划艇冠军徐诗晓首次履职，她告诉《中国银行保险报》记者，成为全国人大代表，她肩上的担子更重了一些。

徐诗晓还有另外一个身份——江西省防非法集资公益宣传大使。徐诗晓告诉记者，在做大使的这段日子里，她对防范非法集资有了更加直观的认识，尤其是注意到老年人成为非法集资重点受损群体之一，需要社会更多支持和关注。徐诗晓表示，打击整治养老领域非法集资工作目前已经转入常态化，建议相关部门要继续保持高压严打态势，加强对养老服务预付费的监管，重点对老年人开展宣传教育，不要给违法犯罪分子留下可乘之机。

非法集资成因的三个角度

徐诗晓与“防范非法集资”结缘，在于一次邀请。

“去年被江西省地方金融监督管理局邀请，我有幸担任江西省防范非法集资公益宣传大使，并拍摄了公益宣传片，参加了防范非法集资‘集中宣传日’活动，还前往社区、养老院与群众面对面交流宣讲。”徐诗晓表示。

“以前确实对这方面不太了解。”徐诗晓坦言。而通过走访和宣传，她对为何会产生非法集资有了更多认识。

徐诗晓表示，非法集资的成因复杂，需要从三个角度看。从集资人角度看，既有企业负责人法律意识淡薄、从传统民间借贷转向不特定对象非法集资的情况，也有职业骗子专业化设置非法集资骗局骗取群众钱财的情况；从参与人角度看，既有部分群众金融知识有待提高、风险防范意识较低、上当受骗的情况，也有极少数群众抱着“击鼓传花、自己不是最后一棒”的侥幸参与其中；从社会治理角度看，既有“人人远离非法集资，人人参与防非打非”的社会氛围还不够浓厚的原因，也存在全链条综合治理合力有待加强的问题。

自2021年5月1日起，《防范和处置非法集资条例》（以下简称《条例》）已经施行近两年。在处置非法集资部际联席会议推动下，各地各部门贯彻落实《条例》，相继出台了一些配套制度，构建了对非法集资全链条的综合治理格局，并取得了明显成效。

徐诗晓表示，她的家乡江西出台了一系列相关配套制度，作出6起行政立案和全国首例行政处罚。此外，还组织公益宣传大使、宣讲团专家和“蓝马甲”志愿者深入基层为群众和企业宣讲防非知识。

“我在与社区老百姓交流过程中，明显感觉到老百姓对非法集资的危害较以往有了更加清醒的认识，风险防范意识也增强不了少。”徐诗晓表示。

老年人仍需重点关注

自去年打击整治养老诈骗专项行动开展以来，针对养老领域非法集资也开展了相应的专项整治行动，摸清并排查治理了一批问题隐患；司法部门立案查处了一批养老领域非法集资刑事案件，挽回了群众的集资损失。

十四届全国人大一次会议第二次全体会议上，最高人民法院工作报告指出，严厉打击整治养老诈骗，判处罪犯4523人，追赃挽损31.9亿元。最高人民检察院工作报告也强调，专项打击整治养老诈骗，起诉8516人。

徐诗晓对此有着深刻的体会。她认为，老年人的权益保护，事关国家发展全局，事关百姓福祉，事关社会和谐稳定。近年来，一些机构和企业打着“养老服务”“健康养老”等名义，在养老服务领域非法集资，会严重侵害广大老年人的合法权益，极大影响老年人的获得感、幸福感、安全感，会造成恶劣的社会影响，所以应继续加强养老领域防范非法集资的宣传力度。“他们（老人们）辛苦了一辈子，很多子女大部分时间又不在身边，有些骗子就会利用（需要陪伴）的这种心理，针对老年人设置一些陷阱，害得老年人的养老钱都被骗光了。”徐诗晓说。

徐诗晓认为，打击整治养老领域非法集资工作目前已经转入常态化，建议处置非法集资牵头部门和公安部门继续保持高压严打态势，防止违法犯罪坐大成势；民政部门应持续深化对养老机构的日常监管和风险排查，特别是加强对养老服务预付费的监管；应重点对老年人开展宣传教育，提高老年人的防范意识；社会各界也应对老年人给予更多的关心关爱，子女要多陪陪老人，不要给违法犯罪分子留下可乘之机。

本文源自中国银行保险报