李扬:应当在资产负债表内解决我国政府的债务问题,多思路做好资产管理是主要路径
金融界3月25日消息,中国发展高层论坛2023年年会今日在京举行,本次论坛以“经济复苏:机遇与合作”为主题,中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬在论坛上发表了主题演讲。
李扬表示,债务问题是一个涉及面既广且深的大事情,要想解决这个问题,需要多国彼此精诚合作。现在比过去任何时候都更需要合作,更需要国际间的宏观政策协调。
“中国的债务当然也存在一些问题,去年末,中央 加地方,规模已达60万亿元。在债务风险方面,中央政府的债务问题不太大,而地方政府的债务确实存在较多风险。”他表示,传统上,中国地方政府的还债来源一方面靠投资收入,一方面靠出售国有土地使用权的收入。而出售土地的收入是又是和房地产市场密切联系在一起的,而现在房地产市场的状况不好,因此,中国地方政府的债务管理便遇到了新的问题和挑战,所有这些,确实需要我们下一步认真研究解决。
李扬称,国家金融与发展实验室近年来致力于编制中国的国家资产负债表。研究结果显示,中国资产负债表中,债务确实在上升,从而带动了杠杆率上升,但是,中国政府的负债率并没有上升到非常危险的程度,负债率、债务率和偿债率等指标都在国际公认的安全线内。而更重要的是,中国政府的资产的规模及其占GDP的比重都是越来越高,这就未债务问题的解决提供了保障并给出了解决问题的思路。
李扬补充道:“如果我们一定要解决债务问题,那么,用资产覆盖债务便是一条有效途径,当然,这就需要我们在资产管理方面做一些工作,进行一些腾挪,展开一些置换。总之,在一个相对健康的资产负债表下,我们能够顺利解决好中国的债务问题。因此我认为,中国的经济增长不会因债务问题而受到严重阻碍。”
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